一财社论：防范和纠治政绩观偏差要明确“关键少数”

近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育的通知》（下称《通知》），于2026年春节假期后到7月底之间在全党开展树立和践行正确政绩观学习教育工作。

政绩观是对为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩等问题的根本看法，直接体现为干部履职尽责的具体行为。

正确政绩观要求坚持新发展理念和高质量发展，处理好稳和进、立和破、虚和实、标和本、近和远的关系，注重经济指标、民生指标、生态指标的全面性。

政绩观偏差的表现形式有很多，其中包括：为了创造所谓政绩，好大喜功、急功近利，上面一出政策，下面就不顾地方资源禀赋和具体条件一哄而上；未经充分论证规划搞“形象工程”“面子工程”，劳民伤财等。

拿旅游产业来说，许多地方花巨资大造景点，结果或是半途而废、成为半拉子工程，或是建成之后、门可罗雀。

在政绩观出现偏差的情况下，就很容易出现弄虚作假、层层欺瞒现象，延续“官出数字、数字出官”的弊病。不但造成财力方面的巨大浪费，还会严重影响党和政府的形象。在“十五五”规划开局之年，强调树立正确政绩观、摒弃政绩观偏差，无疑具有深远意义。

在此，有效防范和纠治政绩观偏差首先要明确针对“关键少数”。

《通知》明确：这次学习教育以县处级以上领导班子和领导干部特别是“一把手”为重点；县处级以上领导班子及其成员通过督促检查、调查研究、了解群众反映等途径，深入查找政绩观方面存在的问题，从党性上找差距、查根源、强修养。

这抓住了问题的关键核心，因为一旦这些“关键少数”出现政绩观偏差问题，就会层层传导，滋生形式主义和腐败行为。当前，有的地方越是到基层，“一把手”的权力越是难受约束，成为“一言堂”，这种情况必须得到改变。

其次要明确重点领域。

当前尤其要注意包括以下几个方面：一是“吹牛”，不顾本地实际情况盲目制定高指标；二是“追风”，有“风口”就蜂拥而上，违反因地制宜原则；三是“筑墙”，为所谓地方发展设置地方壁垒阻碍全国统一大市场建设；四是“注水”，违反实实在在、没有水分增长的基本要求。

《通知》要求，要边查边改、立行立改，对突出问题开展集中整治，持续推动整改落实。同时，要做好建章立制，深入查找现行制度机制中不符合正确政绩观要求的规定，该废止的废止，该修订的修订。

其三是要加强处分力度。

现行的《中国共产党纪律处分条例》第57条规定：党员领导干部政绩观错位，违背新发展理念、背离高质量发展要求，给党、国家和人民利益造成较大损失的，给予警告或者严重警告处分；情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

搞劳民伤财的“形象工程”“政绩工程”的，就应该从重或者加重处分。

总之，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，需要创造经得起实践、人民、历史检验的实绩，政绩观偏差与此格格不入。进一步解决好为谁创造政绩、创造什么样的政绩、怎样创造政绩等“三问”，正是学习教育的重要方向。在这个过程中，实干是基础、“关键少数”是重点人群，明确重点领域是抓手，加强处分力度是震慑和保障。

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